_萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)專(zhuān)題,中國低碳網(wǎng),低碳經(jīng)濟第一門(mén)戶(hù) Low Carbon of China
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  • 十二部委發(fā)布萬(wàn)家企業(yè)節能行動(dòng)方案
  •     近日,國家發(fā)改委、教育部、工信部、財政部、住建部、交通部等十二部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》,要求萬(wàn)家企業(yè)在“十二五”期間實(shí)現節能2.5…[詳細]
    為貫徹落實(shí)“十二五”規劃《綱要》,推動(dòng)重點(diǎn)用能單位加強節能工作,強化節能管理,提高能源利用效率,根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2011〕26號)要求,國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、國家質(zhì)檢總局、國家統計局、銀監會(huì )、國家能源局制定了《萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)
  •     萬(wàn)家企業(yè)是指年綜合能源消費量1萬(wàn)噸標準煤以上以及有關(guān)部門(mén)指定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點(diǎn)用能單位。初步統計,2010年全國共有17000家左右。萬(wàn)家企業(yè)能源消費量占全國能源消費總量的60%以上,是節能工作的重點(diǎn)對象。 抓好萬(wàn)家企業(yè)節能管理工作,是實(shí)現“十二五”單位GDP能耗降低16%、單位GDP二氧化碳排放降低17%約束性指標的重要支撐和保證,是根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》和《“十二五”節能減排綜合性工作方案》,國家組織開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)的方案。
  •     納入萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)的企業(yè)均為獨立核算的重點(diǎn)用能單位,包括:
  • (一)2010年綜合能源消費量1萬(wàn)噸標準煤及以上的工業(yè)企業(yè);
  • (二)2010年綜合能源消費量1萬(wàn)噸標準煤及以上的客運、貨運企業(yè)和沿海、內河港口企業(yè);或擁有600輛及以上車(chē)輛的客運、貨運企業(yè),貨物吞吐量5千萬(wàn)噸以上的沿海、內河港口企業(yè);
  • (三)2010年綜合能源消費量5千噸標準煤及以上的賓館、飯店、商貿企業(yè)、學(xué)校,或營(yíng)業(yè)面積8萬(wàn)平方米及以上的賓館飯店、5萬(wàn)平方米及以上的商貿企業(yè)、在校生人數1萬(wàn)人及以上的學(xué)校。
  •     萬(wàn)家企業(yè)具體名單由各地區節能主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據以上條件確定并上報國家發(fā)展改革委,國家發(fā)展改革委匯總后對外公布。為保持萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)的連續性,原則上“十二五”期間不對萬(wàn)家企業(yè)名單作大的調整。萬(wàn)家企業(yè)破產(chǎn)、兼并、改組改制以及生產(chǎn)規模變化和能源消耗發(fā)生較大變化,或按照產(chǎn)業(yè)政策需要關(guān)閉的,由各地省級節能主管部門(mén)自行調整并報國家發(fā)展改革委備案!笆濉逼陂g新增重點(diǎn)用能單位要按照本實(shí)施方案的要求開(kāi)展相關(guān)工作。
  • (一)指導思想
  •     以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,依法強化政府對重點(diǎn)用能單位的節能監管,推動(dòng)萬(wàn)家企業(yè)加強節能管理,建立健全節能激勵約束機制,加快節能技術(shù)改造和結構調整,大幅度提高能源利用效率,為實(shí)現“十二五”節能目標做出重要貢獻。
  • (二)基本原則
  •     1、企業(yè)為主,政府引導。萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)以企業(yè)為主體,政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)指導、扶持、激勵、監管等措施,組織實(shí)施。
  •     2、統籌協(xié)調,屬地管理。國家發(fā)展改革委負責萬(wàn)家企業(yè)節能行動(dòng)的指導協(xié)調,相關(guān)部門(mén)共同參與,協(xié)同推進(jìn)。地方節能主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén),做好萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)的實(shí)施工作。中央企業(yè)接受所在地區節能主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監管,嚴格執行有關(guān)規定。
  •     3、多措并舉,務(wù)求實(shí)效。綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段,強化責任考核,落實(shí)獎懲機制,推動(dòng)萬(wàn)家企業(yè)采取有效措施,切實(shí)加強節能管理,推廣先進(jìn)節能技術(shù),不斷提高能源利用效率,確保取得實(shí)實(shí)在在的節能效果。
  • (三)主要目標
  •     萬(wàn)家企業(yè)節能管理水平顯著(zhù)提升,長(cháng)效節能機制基本形成,能源利用效率大幅度提高,主要產(chǎn)品(工作量)單位能耗達到國內同行業(yè)先進(jìn)水平,部分企業(yè)達到國際先進(jìn)水平!笆濉逼陂g,萬(wàn)家企業(yè)實(shí)現節約能源2.5億噸標準煤。

    修訂重點(diǎn)用能單位節能管理辦法、能效標識管理辦法、節能產(chǎn)品認證管理辦法以及建筑節能標準和設計規范等部門(mén)規章。加快制(修)訂高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額、產(chǎn)品能效等強制性國家標準,提高準入門(mén)檻。完善機動(dòng)車(chē)燃油消耗量限值標準。鼓勵地方依法制定更加嚴格的節能地方標準。

健全節能法規和標準體系

    組織對萬(wàn)家企業(yè)執行節能法律法規和節能標準情況進(jìn)行監督檢查,嚴肅查處違法違規行為。對未按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),依法吊銷(xiāo)排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證;對違規使用明令淘汰用能設備的企業(yè),限期淘汰,未按期淘汰的,依法責令其停產(chǎn)整頓。[詳細]

加強節能監督檢查

    加大中央預算內投資和中央財政節能專(zhuān)項資金的投入力度,加快節能重點(diǎn)工程實(shí)施。國有資本經(jīng)營(yíng)預算要繼續支持企業(yè)實(shí)施節能項目。落實(shí)國家支持節能所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策,積極推進(jìn)資源稅費改革。加大各類(lèi)金融機構對節能項目的信貸支持力度。[詳細]

加大節能財稅金融政策支持

    探索建立重點(diǎn)耗能企業(yè)節能量交易機制。對在節能工作中表現突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。對未完成年度節能目標責任的萬(wàn)家企業(yè),由地方節能主管部門(mén)對其強制開(kāi)展能源審計,責令限期整改,并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光,金融機構要對其實(shí)施限制性貸款政策。[詳細]

建立健全企業(yè)節能目標獎懲機制

    建立健全節能管理、監察、服務(wù)“三位一體”的節能管理體系,加強政府節能管理能力建設,完善機構,充實(shí)人員。加強節能監察機構能力建設,明確基本條件及要求,建立和完善覆蓋全國的省、市、縣三級節能監察體系。配備監測和檢測設備,加強人員培訓,提高執法能力。建立企業(yè)能源計量數據在線(xiàn)采集、實(shí)時(shí)監測系統。

加強節能能力建設

    新聞媒體要積極宣傳節能的重要性和緊迫性,報道萬(wàn)家企業(yè)節能行動(dòng)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)技術(shù),普及節能知識和方法,曝光和揭露浪費能源的反面典型,公布未完成節能目標的萬(wàn)家企業(yè)名單,追蹤報道節能整改情況。

強化新聞宣傳和輿論監督